文章來源:經濟日報
人們常說,中國是農業大國,主要指產業規模大,體現在我國農產品產量、農業勞動力數量、農業增加值均居世界第一位。2021年我國人均GDP達1.25萬美元,工業化進入中后期,城鎮化率達64.7%,有條件推動農業農村優先發展,實現“以工補農、以城帶鄉”。此外,我國有超大規模的市場優勢和最大規模的中等收入群體,農業的舞臺廣闊。這些都構成了建設農業強國的基礎。
我國是農業大國,但不是農業強國?!按蠖粡姟笔俏覈r業發展面臨的重大瓶頸,表現為農產品多而不優、農牧結合不足、要素循環不暢、科技支撐不夠等。我國與主要農業強國還有較大差距,表現為勞動生產率、土地產出率、資源利用率不高。差距就是機遇,瓶頸也是潛力。無論是滿足人民群眾對美好生活的向往,抑或是應對世界百年未有之大變局,都要求我們加快建設農業強國。
提升產業素質,是建設農業強國的著眼點。農業強國往往是農業科技強國和農業裝備強國。一些人口不多、面積不大的國家之所以成為農業強國,就是靠科技的強項改變了資源的短板。農業強國荷蘭和以色列分別得益于畜牧業、節水農業的科技優勢。走中國特色農業強國之路離不開科技創新,必須追求中國式農業科技自立自強。在研發層面,發揮新型舉國體制優勢,集中力量辦大事,在基礎性公共性農業科研領域占領高地;在應用推廣層面,發揮農業科技推廣體系優勢,暢通科技經濟循環,把科研成果送到田間地頭。
提升主體實力,是建設農業強國的突破口。農業強國往往是農業企業強國和農業品牌強國。美國是頭號農業強國,國際四大糧商有三家是美國企業,以此把持著大宗農產品貿易的主渠道和定價權。法國也是農業強國,擁有四大糧商之一的路易達孚,使其在農業產業鏈供應鏈方面有一定話語權。走中國特色農業強國之路,離不開扶優主體、做強企業,必須探索適合中國國情的現代農業經營體系。既堅持家庭生產的基礎性地位、保護小農戶利益,又培育新型農業經營主體,扶持壯大龍頭企業,以聯農帶農實現強農富農。
建設農業強國是篇大文章,要靠不斷耕耘來書寫。與西方國家的農業發展道路不同,我國強調政策對糧食和農業的積極作用,強調依靠自身力量解決供給保障,強調對小農戶和農民利益的保護,強調相互尊重與合作共贏,強調對貧窮國家的農業援助。我國加快建設農業強國,不僅能為發展中國家做強農業提供中國方案,也將為世界農業多元化發展貢獻寶貴經驗。